京建發(fā)【2015】36號
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局，各省駐京建管處、各集團（總公司）、各有關(guān)單位：
為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)要求，深入開展“工程質(zhì)量治理兩年行動”，遏制轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為，防范工程質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就進一步規(guī)范本市建筑市場秩序事宜通知如下：
一、本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的參建各方應當結(jié)合施工現(xiàn)場安全質(zhì)量大檢查，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》以及我委《關(guān)于對北京市建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為開展專項整治的工作方案》的要求，嚴格規(guī)范自身的市場行為，加強施工過程管理，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為等問題的，要立即進行整改。
二、建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期。確需壓縮施工工期的，建設(shè)單位應當按照規(guī)定先組織專家進行論證，在通過專家論證，并采取保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全的措施后，方可組織施工。因壓縮工期所增加的費用由建設(shè)單位承擔，并隨工程進度款一并支付。壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的30%。超過30%，視為任意壓縮合理工期，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》處理。
三、建設(shè)單位應當按照施工合同約定向施工單位支付工程款，不得拖欠工程款，不得與施工單位訂立與備案施工合同的實質(zhì)性內(nèi)容相違背的其他協(xié)議。施工合同履行過程發(fā)生重要變更時，建設(shè)單位與施工單位應當及時確認變更內(nèi)容和相應的合同價款，依法簽訂變更協(xié)議，保障自身的合法權(quán)益。
四、施工單位應當加強施工合同履約管理，保證項目負責人等主要管理人員認真履行職責，嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的發(fā)生。施工單位與勞務分包單位要依法簽訂勞務分包合同，并按照規(guī)定進行勞務分包合同及施工人員備案；督促勞務分包單位及時與勞務作業(yè)人員依法訂立勞動合同；監(jiān)督勞務分包單位支付勞務作業(yè)人員的工資；嚴格落實持證上崗、勞務作業(yè)人員進場培訓和安全教育制度，無崗位證書、未經(jīng)教育培訓或考核不合格的人員不得上崗作業(yè)。
五、監(jiān)理單位應當認真履行自身的責任，加強對施工過程的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工單位存在違法違規(guī)行為的，要及時督促整改，并報告市或區(qū)縣建設(shè)主管部門?！?/span>
六、市和區(qū)縣建設(shè)主管部門要按照《“北京市工程質(zhì)量專項治理兩年行動”轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為專項治理方案》（京建發(fā)〔2014〕375 號）的部署，認真組織開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，要依法處罰或處理，并將其違法行為記入誠信記錄，向社會公開曝光。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2015年2月2日
地 址：北京市朝陽區(qū)勁松九區(qū)廣和南里8條1號
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